2007年国家环境保护部公布的《全国生态功能区划》，确定全国50个地区为重要生态服务功能区域，承德市被列为“京津水源地水源涵养重要区”，承德的围场、丰宁两县划为“阴山北麓－浑善达克沙地防风固沙重要区”。《 全国生态功能区划》将作为今后国家行业布局、产业政策的制定和建设项目准入的重要依据。为在满足重要生态服务功能区要求的同时，给承德今后争取更大的发展空间，市政府决定编制《承德市生态功能区划及重要水源涵养保护区规划》（以下简称《区划和规划》），目前，初稿编制完成。
    为使《区划和规划》更加客观、合理，符合承德实际，4月14日下午，我市召开了《承德市生态功能区划及重要水源涵养生态功能保护区规划》意见征求会，八县三区的主管县区长、各县发改局、环保局、建设局、国土资源局及市直27个相关部门的主要负责同志参加了会议。会议由方志勇秘书长主持，市长助理邹士英出席会议并作了重要讲话。
    会上编制单位---河北师大资源与环境研究所所长钱金平教授详细介绍了规划编制的背景、目的及规划的具体内容。市长助理邹世英作了总结讲话，指出我市具有特殊地理位置，我市肩负着实 “为首都阻沙源、为京津涵水源”的重任，在保护好生态环境的同时，要充分考虑承德的地理、经济、社会现状，为发展留下足够的空间；其次要加强各规划之间的衔接，必须把生态功能区划与发改委、建设、国土等规划紧密的结合起来；最后要求规划编制单位认真研读，及时反馈，切实提高规划的可操作性，为政府决策提供切实可行的科学依据。

                                       2009年4月15日