为了更好地开展政府信息公开工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特编制本指南。

本指南每年更新一次。需要获得承德市环境保护局政府信息公开服务的申请人，请阅读《公开指南》。申请人可以在承德市环境保护局网站（http://www.cdhb.gov.cn/）上查阅《公开指南》，也可以到《公开指南》查阅场所（承德市档案馆、承德市图书馆）领取。

一、市环境保护局政府信息分类

市环境保护局政府信息分为三类：一是主动公开的信息。本部门职责范围内依法应当主动公开的政府信息。二是依申请公开的信息。公民、法人或其他组织可根据需要向市环境保护局及其部门申请获取相关信息。三是不予公开的信息。依照《中华人民共和国保守国家保密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不予公开。

二、市环境保护局政府公开信息编排体系

（一）市环境保护局政府公开信息使用文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。

序号 单位 类别 公开内容 公开形式 公开时限 公开范围 公开程序 责任部门 详细信息

（二）编排体系描述

1、公开内容。简要描述公开信息的内容。

2、公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。

3、公开时限。公开时限指信息公开期限。分为常年公开、及时公开、限时公开。

4、公开范围。公开范围指信息公开的界限。如面向全社会、面向申请人等。

5、公开程序。简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。

6、责任部门。责任部门指本部门内具体负责提供该信息的具体机构名称。主要责任部门有：办公室、政策法规科、计划财务科、人事科、信息中心、纪检监察室。

三、政府公开信息的获取方式

（一）主动公开信息。政府信息通过部门门户网站、政府公报以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动向社会公开。并根据需要在电子显示屏和电子触摸屏上设立资料搜索点、信息公告栏等形式公开政府信息。

1、主动公开范围。市环境保护局政府信息公开范围参见《承德市环境保护局政府信息公开目录》

2、主动公开形式。对于主动公开的信息，主要采取网上公开和设立政府信息查询场所，即：通过电子显示屏和电子触摸屏对政府信息进行集中查询。

网址：http://www.cdhb.gov.cn/    

政府信息查询场所：市环境保护局办公楼大厅设置的电子显示屏和电子触摸屏，具体事宜咨询办公室。

3、主动公开时限。各类政府信息形成或变更后，市环境保护局将自信息产生后的20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的时限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开信息。公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向市环境保护局申请获取相关信息。市环境保护局依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

1、受理机构。市环境保护局自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请。

受理机构：市环境保护局政策法规科；

办公地址：承德市双桥区武烈路77号；

邮政编码：067000；

办公时间：8：30至17：30；

联系电话：0314-2295918；

传真号码：0314-2295924

电子邮箱：cdhbbgs@163.com

2、公开范围。申请人需要市环境保护局主动公开以外且不属于《条例》第七条、第八条和第十四条关于不予公开的政府信息，可以申请获取。

3、公开程序。

（1）申请的提出。申请人向本单位申请公开政府信息，应填写《承德市环境保护局政府信息公开申请表》（式样附后，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可以在受理地点领取，也可以在承德市环境保护局门户网站上下载。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确。若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于确定该信息的提示。

（2）申请方式。

1）通过互联网提出申请。申请人可以在承德市环境保护局网站上填写电子版的《申请表》，通过网上发送。

2）通过信函、传真申请。申请人通过网络下载或到受理部门领取申请表，填写后请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。

3）当面申请。申请人可以到受理部门，当场提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出申请，由本单位受理部门代为填写政府信息公开申请，并对申请人的基本情况（如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）做好记录。

市环境保护局不直接受理电话申请，但申请人可以通过电话咨询相关问题。

（3）申请的处理流程。

1）审查。本单位受理部门收到受理申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，受理部门将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议公开权利人就不同要求分别提出申请。

2）登记。对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应及时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。

3）答复。受理部门根据收到申请的先后次序答复申请。能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内，按下列情形予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，延长15个工作日，并告知申请人：

第一，属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

第二，申请内容含有不应当公开的信息，能够作区分处理的，将可以公开的部分提供给申请人；

第三，属于不予公开的，告知申请人不予公开的理由；

第四，不属于本单位的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机关名称及联系方式；

第五，申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况并做好解释工作；

第六，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

（4）收费标准及减免规定。本单位收取检索、复制、邮寄等成本费用，并将收取的费用全部上缴财政。收费标准按照国务院价格主管部门和国务院财政部门的规定执行。

（5）申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本单位应当为其提供必要的帮助。

四、承德市环境保护局政府信息公开机构

承德市环境保护局政府信息公开部门的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息（见下表）。

承德市环境保护局政府信息公开工作机构表

机构名称 办公时间 联系电话 传真号码 电子邮箱

办公室 8:30--17:30 2295925 2295924 bangongshimail@yahoo.com

办公地点：承德市双桥区半壁山路16号

五、救济方式及程序

公民、法人或者其他组织认为本行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向市政府、市监察局、省环境保护局以及市政府法制办等部门举报。

公民、法人或者其他组织认为本行政机关的政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。